近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（以下简称“《意见》”）要求：搭建完善城市运行管理服务平台。加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理服务“一网统管”。

作为全国领先的大数据智能应用服务提供商，熙菱信息结合在智慧城市、平安城市领域积累的多年赋能经验，依托自主搭建的数字工具链——盖娅数字智能开放平台，熙菱信息推出了一网统管解决方案，助力城市运行管理服务的数字化转型，助推加强与城市智能中枢等现有平台系统的有效衔接，实现信息共享、分级监管、协同联动。

141N：构建感知融合、认知智能、决策行动的业务闭环

 “一网统管”是现代城市治理的一种高级形态，是智慧城市架构中重要的集成部分。“一网”是指智慧政府“一张网”，包含组织网络形态、技术网络形态；“统”是指统揽和统一，在智慧城市场景中聚焦于政府事务的统筹式优化和管理；“管”既包括狭义的政府管理，也包括社会自治力量和社会服务力量共同参与的社会治理。

其中，数据是“一网统管”的基础。如何高效、有序地将城市方方面面的海量数据及分散在各地的信息资源整合，需要强有力的统筹、清晰明确的标准，需要各地各部门主动承担，紧密配合，提升数据质量，更需要观念更新、理念变革，进一步打破条块分割界限，推动流程再造、管理创新。

熙菱推出的一网统管解决方案以“一个支撑底座+四个维度感知汇聚+一个智能中枢+N个应用场景”为整体框架：整合计算资源、存储资源、网络资源、安全资源，形成完善的技术支撑基础；全面感知城市体征，统一融合数据、视频、城市部件、通信；结合CIM基础平台，通过城市体征洞察城市态势，智能认知判断，实现城市全要素管理；丰富的应用场景，完善指挥调度和事件协同，高效处置城市管理事件。在完善数字基座的基础上，构建感知融合、认知智能、决策行动的业务闭环，不断提升城市治理水平，真正推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。

一图多景：实现信息共享、分级监管、协同联动

熙菱一网统管解决方案聚焦市场监管、营商环境、城市管理、公共安全、民生服务、文化旅游等板块，共计300+城市治理场景，10000+指标项，一图多景，立体呈现城市运行态势，不同角色不同赋能，促进城市管理高效运行：

一是多屏呈现。通过大屏统览全局，呈现整体概况、指标趋势、业务分布，为管理者提供决策依据；通过中屏研判分析，提供资产管理、数据查询、知识共享、业务研判能力，提升业务部门办公效率；通过小屏移动共享，方便信息接收、预警发送、工作处置、移动办公，减轻基层人员工作负担。

二是分级监管。城市体征以现代化城市体征评价体系为指导，提供全面的主题模板，可对城市运行进行全景式扫描，监测城市运行状况并绘制现代化城市发展全息生态图，方便指挥人员关注一级体征抓住重点；方便协调人员关注二级体征看态势；方便业务人员关注事件详情。

三是统一协同。通过一体化、智能化、全周期事件管理平台，聚焦政府社会治理过程中的各类事件，实现了业务的统一受理、统一分拨、统一协同管理，形成了责任明确、快速分拨、跟踪到位、科学评估的动态管理机制，实现部门联动、上下互动、内外调动的协同处理机制，达到事件处理运转高效、执行有力、落实到位，有效提升政府服务管理效能，及时响应和有效解决社会问题。

典型应用：全面优化各场景，实现高效精准管控

在市场监管方面，聚焦综合监管场景，融合特药预警防控、电梯安全管理、食药安全管理、企业信用预警等多项功能，推动企业画像全覆盖，融合条线业务，支撑信用监管，实现精细化监管，真正提升对实有主体服务与管理的能力、提高重点关注企业监管的精准度。

在公共安全方面，聚焦消防保障场景，完善联勤联动机制，集火灾防控治理、隐患分析探查、救援物资管理、城市消防安全评分等业务功能为一体， 提高消防作战队伍出警效能，增强重点关注地区的安全生产与生活的管控能力，提升实战指挥的决策能力，推动应急救援能力的社会化转变。

在城市管理方面，聚焦工地管理场景，完善工地管理机制，结合扬尘监测治理、基坑监测预警、人员考勤管理、路面洒扫管控、建筑模型多项功能，增强工地空气质量水平与变化趋势的实时感知能力，分析提升工地环境治理效能，提升工地全流程管控的数字化水平，推动危大项目全流程管控。

在民生服务方面，聚焦精准救助场景，识别“沉默的少数”，依托就业帮扶、救助分析模型、助残服务、画像档案构建等功能，推动建档立卡，完善民生底数建设，提高对重点帮扶对象智能识别的水平，加强基层社会救助经办服务能力，实现弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。

在文化旅游方面，通过整合旅游产业的核心信息，对旅游资源、关键要素、产业收益、游客流量、文化活动及相关事件等进行全面监测，实现对旅游要素动态的实时掌控。通过智能分析，及时预警任何异常或重要指标，帮助决策者迅速定位问题，全面了解旅游产业的现状与发展趋势，为科学决策提供有力支持。

熙菱信息将不断加强技术、产品、业态创新，加快助推全国各地城市运行管理服务“一网统管”，形成可复制、可推广的典型经验，推动城市社会治理“一网纵观全局、一网协同共治”，真正助力数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，以及承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市的打造。